绿色食品开发研究
贵州省册亨县人大常委会办公室 黄建宏 博士
[摘要]中国大部分人的吃饭解决后，随着新疾病（如SARS、心脑血管人数增加）的威胁，绿色食品开发，在国务院的倡导下，全国各地都进行了不同程度的实践。但是，还存在认识、开发体系等方面的问题。为更好的开发绿色食品，作者对绿色食品开发作提出了自己的看法，对绿色食品进行了划分，为今后绿色食品的研究和开发作出了一些较有价值的探讨。
一、绿色食品开发的认识
什么是绿色食品？作者认为：绿色食品是指遵循可持续发展原则，遵循特定生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标在市场出售无污染、优质、安全、营养的食物。
在中国，过去由于人民长期处于贫困之中，一直在为温饱而劳动。在解决吃饭的年代，人们大量使用化学合成化肥、农药、饲料添加剂等，从而获得食品产量，对绿色食品的需求不大，对绿色食品认识不够。经过几十年的努力，到了20世纪80年代，才基本解决了温饱问题。90年代，很多地方才跨过贫困线，向小康社会迈进。进入21世纪，基本达到小康。绿色食品生产，才真正开始。
绿色食品，在国内外提出于20世纪90年代初，真正起步是在进入21世纪时。
20世纪所说的绿色食品是初步的，只处于无公害食品阶段，只要求限量使用化肥、农药、兽药、渔药、饲料添加剂和激素等。
近年来，对绿色食品提出了较高的要求，要求是无污染、优质、安全、营养的食物。
何为绿色食品开发？作者认为：通过促进动、植物生理活动获得，或经过加工形成的在市场上出售的无污染、优质、安全、营养、保健的食物，这种促进绿色食品的形成和加工过程，则为绿色食品开发。
绿色食品开发涉及未来人们健康生活发展需要，涉及自然界、生态环境及动植物生理活动变化，既是社会发展需要，又是一门新技术，是全面建设小康社会中的重要内容。
绿色食品开发是农业发展的方向。绿色食品开发是可持续发展的重要内容。加快中国绿色食品开发，可以加快贫困地区广大农民脱贫致富，可以为小康社会提供必须的物质财富。加快对绿色食品开发的研究和实践，有着重要的历史意义和现实意义。
二、绿色食品开发的确立与发展
中国绿色食品开发始于20世纪90年代初期，是在政府的倡导和推动下发展起来的。
1991年，中国国务院关于《开发绿色食品有关问题的批复“要采取措施，坚持不懈地抓好这项创造性的工作，各有关部门要给予大力支持”。
1993年2月，“中国绿色食品发展中心”在北京正式成立，这标志着一场“绿色革命”在中国大地悄然兴起。
同年，中国绿色发展中心加入了有机农业运动国际联盟（IFOAM），奠定了中国绿色食品与国际机关合作基础。“中心”已与90个国家、近500个机关建立了联系、并与许多国家的政府部门、认证机构以及国际组织在质量标准、技术规范、认证管理、贸易准则等方面进行了深入的合作与交流，包括日本有机食品、自然食品协会、德国的BSS、法国的益可色特（ECOCERT）。同时，中国绿色食品认证也走出了国门，开始进行国际化认证。
1994年，中国国务院通过的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展的白皮书》，把发展无污染的绿色食品列为一项行动方案。
1997年农业部提出：“九·五”期间，要大力发展绿色食品，至“九·五”末，力争有100项农产品、加工产品及相关产业获得绿色食品标志使用权，要建立绿色食品基地300万亩。但是，这一期间绿色食品的原料，都是使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和激素的，只是限量，不象20世纪80年代那样为追求数量而大量使用。
中国绿色食品开发中心建立后，各省、直辖市、自治区相应设有绿色食品办公室，少数地、市也设立了“绿办”，共41个管理机构。按照“优化选用、业务委托、合理布局、协调规范”的原则，设置两个部属检测中心，12个获得国家质量认证资格的产品质量检测机构，56个环境监测机构，组成了覆盖全国的绿色食品质量监测体系，制定了10多项认证制度。同时，中国绿色食品发展中心与日本、德国、美国等有关认证机构开展双边或多边认证合作。
1998年，联合国亚态经济与社会委员会（UUESCAP）重点向亚态地区的发展中国家介绍和推广中国绿色食品开发和管理的模式。
近几年，许多欧洲、美国、日本等公司，开始关注中国的绿色（有机）农产品，进口中国AA级绿色食品。
三、绿色食品开发的划分
为了更好地开发绿色食品，对产品依法实行管理，中国将绿色食品划分为A级绿色食品和AA级绿色食品。如图2——1所示。
A级绿色食品
绿色食品
AA级绿色食品
图2——1 绿色食品的划分
A级绿色食品是指生态环境符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合规定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。
AA级绿色食品指食品环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不许使用任何化学合成物，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志产品。
中国绿色食品开发还极为缓慢，各省市区绿色食品办公室的各项制度还未建立健全，各监测体系还不能充分发挥作用，许多体系还得进一步完善。中国要借鉴国内外先进体制建设经验，认真做好绿色食品开发体制建设，通过体制建设促进地方经济的发展。
为了对绿色食品的认识、生产和销售，作者对绿色食品作进一步的划分。即：
中国绿色食品=未受污染的野生动物食品+未受污染的天然植物食品+符合规定的养殖食品+符合规定的种植植物食品。
为什么要这样分呢？
天然食品按其动物和植物生理活动的产生可划分为野生动物食品和野生植物食品。
野生动物食品可划分为受污染的野生动物食品和未受污染的野生动物食品。
受污染的野生动物食品可划为受污染的山间野生动物食品和受污染的江河野生动物食品。
未受污染的野生动物食品又可划分为未受污染的山间野生动物食品和未受污染的江河野生动物食品。
野生植物食品可划分为受污染的野生植物食品和未受污染的野生植物食品。
受污染的野生植物食品又可划分为受污染的野生粮食食品、受污染的野生蔬菜食品和受污染的野生水果食品；
未受污染的野生植物食品又可划分为未受污染的野生粮食食品、未受污染的野生蔬菜食品和未受污染的野生水果食品。如图2——2所示：
受污染的天然食品可划分为受污染的山间野生动物食品、受污染的江河野生动物食品、受污染的野生粮食食品、受污染的野生蔬菜食品和受污染的野生水果食品；
未受污染的天然食品可划分为未受污染的山间野生动物食品、未受污染的江河野生动物食品、未受污染的野生粮食食品、未受污染的野生蔬菜食品和未受污染的野生水果食品。如图2——3所示：
由此可得出：未受污染的天然食品=绿色食品
天然绿色植物是最有优势的，并是准许开发和利用的，大力开发天然绿色食品，前景可观。譬如云南，各种山间野菜，数不胜数，树花、海菜都是很好的绿色植物食品。贵州、四川的黑木耳、香姑、竹荪、蕨。这些天然生绿色植物食品其营养成分大大高于种植植物食品，有的含有一般植物中所没有的维生素。
天然绿色食品开发，要积极为小康社会贡献，这要求：不能滥猎天然野生动物和滥采山野菜、野生粮食、野生水果，特别是一些国家保护的自然生动物，更不能滥猎。而一些不影响生态环境，人类健康生活又需要的野生动物，也必须合理的猎取，并且要创造条件使它们能进一步发展，在发展中猎取和在猎取中发展，确保人的需求与生态的和谐发展。
随着人们追求回归大自然以及人们健康生活的需要，对野生植物的需求量越来越大，充分发挥这一优势，改善生态环境，扩展野生植物面积及数量，可以增加贫困地区农民的收入，可以促进人们健康成长，可以减少人类疾病的发生，这是对人类社会的一个极大的贡献。
因而，各地区在农业产业结构调整中，要加大对这一方面的资金投入量，把贫困地区有条件的地方培育成为一个天然绿色食品原料大基地，为人类的富裕和幸福作出最大的贡献。
四、绿色食品开发的现状
1、对绿色食品的认识不够
近年来，在中国各地食品商场中，各种野生动物食品、野山菜、野水果到处可见。并且，人们非常关注这些野生动物食品和野生植物食品，认为都是绿色食品。可是，这些天然生食品因环境污染、水污染、空气污染、土壤污染等因素，并不能达到国内外对绿色食品的规定和要求。在市场上，许多厂商在食品宣传上做文字游戏，什么“天然”，“纯天然”。但在一项科学家进行的检测中发现，一些天然绿色食品中含有多种有害化学物质，如亚硝酸（强致癌物），生物碱、某些酶类以及农药等。这都是因为环境污染所致。
环境污染无所不有，天然植物生长其中，同样会受污染。为了生存，这些植物往往会产生一些有毒的化学物质，以抵抗更多更凶的病虫害。所以，“天然”，“纯天然”，并不等于无污染、绿色食品。
美国加州有名教授小约翰·B·科布在论生态经济学时说：“我们不能以超过再生的速度捕捞一种鱼，我们也不能砍伐树木比种植树木快。而且，我们不能降低我们开采的东西的质量。”
自古以来，人们往往只注意直接采集野生植物来利用，譬如，采集野生植物的“小秋收”等，这样的作法，在过去生产水平较低和植物资源极丰富的情况下，是行之有效的。但随着现代工业的迅速发展，对于植物原料的需要越来越大，而现有的植物资源越来越枯竭，原有的某些植物资源逐渐不能满足计划生产的需要。因此，一但某些植物的自然增长量小于人们的采集量时，这种植物必然日趣贫乏，最后遭到濒危或灭绝的命运。
对于绿色食品的开发，要在天然食品的周围，不能有大气污染、水污染、土壤污染，任其野生动植物在纯天然的环境中生长；要对野生动、植物进行必要的训化和扩种，建立原料基地，使野生动、植物不断得到扩大。一方面要最大限度地满足人们生活和身体健康所需的食品；另一方面要增加绿色食品开发的收入，解决全面建设小康社会对资源需求的矛盾，使动、植物资源不受到灭绝的命运，促进人与自然的和谐发展。
中国通过有效保护现有森林和切实加大退耕还林力度，部分地区生态环境恶化的趋势得到初步遏制，据四川省林业厅在甘孜、凉山、阿坝、攀枝花4个生态效益定位监测站分析，生态环境明显得到改善。一些林区大熊猫、金丝猴等国家一类保护动物种群数量逐年增多。
中国许多贫困地区，化工厂相对较少，水域受污染相对较低，为绿色食品的开发创造了良好的条件。因而，要充分利用这一优势，进一步改善食生态环境，使天然绿色食品得到很好的生长，并逐步扩大生长面积，特别是一些山野菜，价格好，对人体健康有益，就限制在附近区建工厂，减少污染，净化环境，逐步形成基地，争取经济效益与经济效益的“双丰收”，缩小地区间的贫困差距，加速全面建设小康社会的实现。特别是要认真执行有关政策和法律法规，在整个贫困地区大小河流，严禁通过毒物或电击获取水生动物，严禁向河流排放废水、垃圾和有毒物品，从而净化水环境，生产出许多符合绿色食品要求的野生动、植物。
山珍海味，是近年来不少进入小康生活的人们的追求。2001年，中国野生动物保护协会在全国搞过调查，调查显示，在全国22个城市，都不同程度存在着吃野生动物的现象，“22个城市吃21种鸟，在21种鸟中，包括了国家重点保护是大雁和天鹅”。而中国野生动物保护协会一份资料表明：地球上自公元1600年以来，有100种野生动物灭绝，这在很大程度上“得益于”人类的猎捕，而猎捕的一个最主要的目的就是为了食用。
2、绿色食品不绿色
中国作为世界农业大国之一，绿色食品资源丰富，开发潜力大，绿色市场销售前景好。但中国现有的绿色食品无论是数量还是质量，与发达国家比相差甚远。目前，据中国绿色食品发展中心提供的数字表明，全国绿色食品年产量达1500万吨，仅占食物市场份额的3%，同国外发达国家相比，这个份额太小了。
中国绿色食品开发存在问题主要表现在：生产设备陈旧、环境污染严重、检测手段落后、品牌保护意识淡薄等。比如工业“三废”影响蔬菜质量；农药残留超标使粮油受阻；有的质量较高的食品，因不及时申报领取“绿色商标”许可证被抢注。所以，出现了绿色食品不绿色，特别是蔬菜绿色食品令人担忧。北京市卫生部门对一农贸市场的莴苣、白菜、豆芽等31种蔬菜测试结果显示，其中有29种残留化肥、农药。上海市一项调查表明，除冬瓜、茄子外，其它蔬菜中硝酸盐超标率均100%。
在实际调查中发现，一些在销售的绿色食品，包装十分美观，宣传广告也打得很好，可其实是劣质的、甚至是有毒害的食品，这极大地影响了绿色食品品牌的声誉，使得真正生产绿色食品的企业和农民没有效益。
3、绿色食品开发体系不健全
中国虽然自上而下建立了绿色食品发展中心，也建立了一系列绿色食品审批机构，绿色食品监测体系。可在管理、审批、跟踪监督等方面的体系还不健全。有的制度还未建立。
譬如，四川省，到2002年底有60家企业180个产品获得绿色食品标志使用权。四川省绿色食品发展中心委托环保监测部门，认真对31家申报企业56.6万亩原料基地进行了实地考察和环境监测，完成了20家企业50个产品的初审上报工作。经中国绿色食品发展中心审核通过，除到期重新申报的企业外，有12家企业22个产品获得绿色食品标志使用权。
又如重庆市，1998年1月成立“绿色食品发展中心”以来，已有30多个产品获得“绿色商标”许可证。可由于体制、宣传等方面的原因，与国内外发达地区相比，还比较落后。主要表现在：生产出来的绿色食品，真正达到国家规定的A级绿色食品和AA级绿色食品的并不多。对于绿色食品生产原料来说，一些虽名为绿色食品原料，可化肥残留、兽药残留、饲料添加剂残留及其他有害残留还比较高，这与企业绿色食品生产要求的绿色食品原料标准还比较远，企业与农民也常常因此为收购原料产生矛盾。
对于加工企业来说，一些绿色食品加工企业虽然获得绿色食品标志使用权，可根本没有生产绿色食品，有的就是生产了绿色食品，也没有按照特定的生产操作规程进行生产加工，产品质量、卫生、保鲜、运输、贮藏、销售控制等都还未达到规定的标准，未真正达到绿色食品开发的经济效益、生态效益和社会效益，还未达到全面建设小康社会目标的要求。
五、结论
10年前，中国政府已确立绿色食品作为食品开发的方向。与此同时，在全国包括从中央到地方建立了相应的绿色食品开发机构。在绿色食品的开发实践中，已取得了一定的经验。就贫困地区而言，开发绿色食品的关键，是建立与健全一整套适合贫困实际，又能满足世界经济发展客观需要的绿色食品开发体制。
许多贫困地区虽然还比较落后，但具有比较好的自然资源优势、区位资源优势、气候资源优势和人力资源优势以及其他人文资源等优势。只要从实际出发，通过积极的建立绿色食品开发体制，充分利用自己的各种资源优势，大力开发绿色食品，就能加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。
绿色食品开发的战略重点，不在追求食品的数量，而在食品的质量和收入。贫困地区全面建设小康社会的困难大，它必须解决摆在面前的一系列现实问题：包括广大农民增收难、新疾病（如SARS、心脑血管人数增加）威胁，人均寿命70岁成了问题、生态环境改善压力大、城市化、工业化进程缓慢。怎么办？根据这些现实问题，还必须从绿色食品开发体制上入手，以便减少发展中的曲折性和代价。
作者认为：应该清楚地认识到，随着人们生活水平的不断提高、SARS、“禽流感”的影响和饮食结构的不断改善，绿色食品需求量将会日益增长。这是一个巨大的商机，要紧紧抓住它，开发自己的绿色食品。与全国其他地区相比，贫困地区开发绿色食品具有许多优势。特别是一些边远山区，长期以来几乎不使用化肥和农药，即使使用，数量也较少，没有污染和破坏土壤，还是为数不多的一块净土，加之近年退耕还林力度加大，空气清新，是发展绿色食品的极佳区域。长时间以来，由于不讲究食品的营养和各种残留物的含量，以致影响消费者的身体健康，出现了肥胖症和其他疾病，特别是2003年发生的SARS和2004年春季发生的“禽流感”，突如其来的灾害，使人民蒙受了巨大的打击和损失。究其原因，主要还是食品问题，我们要从中记取教训。
贫困地区的绿色食品开发，只要按照国家食品生产、加工和销售各个环节的有关技术规定，加以科学指导、规范和监控，就能达到国家规定的A级绿色食品和AA级绿色食品。这样，就能适应绿色食品需求量扩大的需求。这就是财富，这就是贫困地区广大农民增收的新亮点。
经济是基础，只要贫困农民增收问题解决了，现存的其他问题，也就迎刃而解，全面建设小康社会的目标就能实现。绿色食品的开发过程，不仅是个解决贫困农民增收的过程，而且也是改善生态环境的过程。增收解决了，生态环境改善了，全面建设小康社会现存的其他问题也就容易解决了。因此，围绕做好绿色食品开发体制建设，确保广大贫困农民增收和改善生态环境，就显得十分重要和必要。
受污染的山间野生动物食品
受污染的野
生动物食品
受污染的江河野生动物食品
野生动
物食品
未受污染的山间野生动物食品
未受污染的野
生动物食品
未受污染的江河野生动物食品
受污染的野生粮食食品
受污染的野生植物食品 受污染的野生蔬菜食品
受污染的野生水果食品
野生植
物食品
未受污染的野生粮食食品
未受污染的野生植物食品 未受污染的野生蔬菜食品
未受污染的野生水果食品
图2——2 中国天然食品划分图
天然食品仅按受污染和未受污染又可划分
受污染的天然食品和未受污染的天然食品
受污染的山间野生动物食品
受污染的江河野生动物食品
受污染的天然生食品 受污染的野生粮食食品
受污染的野生蔬菜食品
受污染的野生水果食品
天然食品
未受污染的山间野生动物食品
未受污染的江河野生动物食品
未受污染的天然食品 未受污染的野生粮食食品
未受污染的野生蔬菜食品
未受污染的野生水果食品
图2——3 中国天然食品划分